深圳的老住宅想加裝電梯有了明確的指引。9月11日，深圳市規(guī)土委正式發(fā)布《深圳市既有住宅加裝電梯管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）�！兑�(guī)定》中明確，既有住宅加裝電梯不需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)用地審批手續(xù)，暫不計(jì)收地價(jià)，不變更各分戶業(yè)主產(chǎn)權(quán)面積。不再要求加裝電梯工程辦理建筑設(shè)計(jì)方案核查手續(xù)，可以直接申辦加裝電梯工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

《規(guī)定》）以深圳市規(guī)劃國(guó)土部門規(guī)范性文件發(fā)布實(shí)施，重點(diǎn)就加裝電梯工程的規(guī)劃報(bào)建程序、 申報(bào)條件和安全管理等方面提出規(guī)范管理要求。首先，降低了既有住宅加裝電梯工程業(yè)主申報(bào)條件的要求。《規(guī)定》明確提出加裝電梯的建筑設(shè)計(jì)方案經(jīng)加裝電梯所在單元房屋專有部分占本單元建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主、且占本單元業(yè)主總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意即可申報(bào)。

《規(guī)定》還明確了可加裝電梯的住宅類型。只有具有合法權(quán)屬證明、非單一產(chǎn)權(quán)、已建成投入使用、未設(shè)電梯的四層以上（含四層，不含地下室）單元式住宅方可按本規(guī)定加裝電梯；要求在其建設(shè) 用地紅線內(nèi)解決加裝電梯。在各行政主管部門的職責(zé)分工方面，規(guī)定了規(guī)劃國(guó)土、住房建設(shè)、消防、 特種設(shè)備、規(guī)劃土地監(jiān)察、街道辦事處等部門的職責(zé)分工，也要求業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)公司等應(yīng)當(dāng) 主動(dòng)配合加裝電梯工作。另外，出資加裝電梯的全體業(yè)主為既有住宅加裝電梯工程項(xiàng)目的建設(shè)者，承 擔(dān)相應(yīng)法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。

《規(guī)定》中還提出了協(xié)商救濟(jì)機(jī)制。要求轄區(qū)街道辦協(xié)調(diào)加裝電梯工程中業(yè)主之間的協(xié)商工作， 并開展批前公示，規(guī)定有異議的業(yè)主應(yīng)提交書面意見，可申請(qǐng)召開聽證會(huì)聽取其意見。因加裝電梯發(fā) 生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人可先通過(guò)協(xié)商或調(diào)解來(lái)解決問(wèn)題；協(xié)商或調(diào)解不成的，當(dāng)事人可依法向人民法院起 訴。

在行政審批手續(xù)方面，既有住宅加裝電梯不需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)用地審批手續(xù)，暫 不計(jì)收地價(jià)，不變更各分戶業(yè)主產(chǎn)權(quán)面積。不再要求加裝電梯工程辦理建筑設(shè)計(jì)方案核查手續(xù)，可以 直接申辦加裝電梯工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

一、既有住宅加裝電梯所需資金如何籌集？

（一）按照誰(shuí)受益誰(shuí)出資、以及樓層受益大小的原則等因素，由業(yè)主協(xié)商分?jǐn)偙壤�后共同出資；

（二）按規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崛∈褂眉友b電梯涉及專有部分的物業(yè)專項(xiàng)維修基金；

（三）按規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崛∈褂眉友b電梯涉及專有部分的業(yè)主住房公積金。

（四）社會(huì)投資、政府補(bǔ)助等其他符合規(guī)定的資金。

同意加裝電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)就各自出資額、維護(hù)和養(yǎng)護(hù)分?jǐn)偟仁马?xiàng)達(dá)成書面協(xié)議。業(yè)主可借鑒加建 電梯的成功案例，結(jié)合自身小區(qū)的實(shí)際情況協(xié)商確定出資比例或出資額;也可參考以下分?jǐn)偙壤�約定出 資、維護(hù)和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的分?jǐn)偅旱谌龑訛閰��?shù)1，第二層為0.5，第一層為0，從第四層開始每增加一個(gè)樓 層提高0.1各系數(shù)，即第四層1.1、第五層1.2，第六層1.3，并依次類推出資比例。

不使用電梯且受影響的低樓層業(yè)主經(jīng)協(xié)商后可以獲得適當(dāng)補(bǔ)償。

二、既有住宅加裝電梯申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可，按什么程序辦理？

（一）建設(shè)者按照本規(guī)定的要求提交申請(qǐng)資料。

（二）規(guī)劃國(guó)土行政管理部門審查加裝電梯的施工圖設(shè)計(jì)文件。

（三）審查通過(guò)的，規(guī)劃國(guó)土行政管理部門按規(guī)定組織批前公示。

（四）公示結(jié)束并妥善處理相關(guān)反饋意見后，規(guī)劃國(guó)土行政管理部門依法核發(fā)加裝電梯的建設(shè)工程規(guī) 劃許可證。

三、申請(qǐng)加裝電梯建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)應(yīng)提交什么材料？

（一）加裝電梯所在單元同意加裝電梯的業(yè)主的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（或房地產(chǎn)證）復(fù)印件或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明 文件；

（二）經(jīng)辦人身份證明文件及授權(quán)委托書；

（三）原主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)單位或者具備同等資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的，并經(jīng)具有相應(yīng)圖審資格的服務(wù)機(jī)構(gòu) 審查合格的加裝電梯施工圖設(shè)計(jì)文件及其它文件資料。

（四）加裝電梯所在單元房屋專有部分占本單元建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主、且占本單元業(yè)主 總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意加裝電梯的證明文件。證明文件應(yīng)當(dāng)包括同意加裝電梯業(yè)主的親筆簽 名、房號(hào)、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

【撰文】李斌

【作者】 李斌

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