■制圖/廖木興

廣州哪個(gè)區(qū)業(yè)主申請(qǐng)加裝電梯最積極?

去年開始,位于廣州市白云區(qū)遠(yuǎn)景路的又一居花園熱鬧起來,小區(qū)內(nèi)一下子有10棟住宅樓加裝了電梯�！百I樓的時(shí)候還爬得動(dòng),現(xiàn)在腳力越來越差了。”居住在小區(qū)六號(hào)樓7樓已有17年的黃姨如今85歲高齡了,由于患有風(fēng)濕病,在電梯裝好之前,獨(dú)居的她一天只出一次門,平時(shí)晨練完就蝸居在家,現(xiàn)在,她又可以自如地出入了。

廣州市到底有多少舊樓像又一居花園10棟住宅樓這樣加裝了電梯?新快報(bào)記者近日查閱廣州市國(guó)土資源和規(guī)劃委員會(huì)官網(wǎng)的數(shù)據(jù),根據(jù)批后公示項(xiàng)目數(shù)量統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),今年截至8月31日,海珠區(qū)獲批加裝電梯數(shù)量最多;從近5年的批前公示數(shù)量來看,2017年大部分城區(qū)的申請(qǐng)量都出現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)。

■新快報(bào)記者 李應(yīng)華

去年中心四區(qū)批后公示數(shù)量占七成半

新快報(bào)記者在廣州市國(guó)規(guī)委官網(wǎng)的鏈接“規(guī)劃許可公示公布——批后公示”內(nèi)對(duì)“電梯”關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索,梳理出全市加建電梯項(xiàng)目公示情況。記者發(fā)現(xiàn),該網(wǎng)站還按照行政區(qū)域分別對(duì)各個(gè)區(qū)分局負(fù)責(zé)的公示項(xiàng)目進(jìn)行分類呈現(xiàn),因此可得出申請(qǐng)量的各區(qū)分布。按照加裝電梯的流程,申請(qǐng)方提出建設(shè)方案后就會(huì)交到區(qū)級(jí)國(guó)規(guī)部門審查,國(guó)規(guī)部門對(duì)涉及住房建設(shè)、公安消防、市場(chǎng)監(jiān)管等部門職責(zé)的事項(xiàng)分別征求對(duì)應(yīng)部門的意見,通過后再組織批前公示。建設(shè)方案獲批通過后再進(jìn)行一次批后公示。

一名從事加裝電梯中介協(xié)調(diào)的人士向新快報(bào)記者介紹,一般來說加裝電梯面臨的第一道困難是申請(qǐng)前的準(zhǔn)備階段,因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候需要把業(yè)主意見大致協(xié)調(diào)好�！艾F(xiàn)在的情況比以前好,街道、規(guī)劃部門會(huì)提前介入,告訴業(yè)主哪些地方要注意�！痹撊耸拷榻B,基本上批前公示的數(shù)量就可以反映出當(dāng)?shù)貥I(yè)主申請(qǐng)的熱度以及有多少舊樓可以加裝電梯。

從總體數(shù)量來看,廣州市的越秀、荔灣、天河、海珠4區(qū)的有效申請(qǐng)量最多。以2017年,全市共有700多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入批后公示,而上述4個(gè)區(qū)的總量加起來超過了500個(gè),占總數(shù)七成半。從去年的數(shù)據(jù)來看,去年天河區(qū)舊樓加裝電梯獲批的數(shù)量最多,有214個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入批后公示,是中心城區(qū)中唯一一個(gè)超過200個(gè)項(xiàng)目獲批通過的區(qū);排名第二的海珠區(qū)只有139個(gè),越秀區(qū)的申請(qǐng)量也超過了100個(gè)。

今年只過了3個(gè)季度,中心城區(qū)除了天河區(qū)以外的3個(gè)區(qū)的申請(qǐng)量就已經(jīng)超過了去年的總數(shù)。如果將今年前3季度數(shù)據(jù)與去年全年相比,增量最大的是荔灣區(qū)。

2014年至2016年 全市申請(qǐng)量出現(xiàn)下降

新快報(bào)記者粗略梳理出各區(qū)近五年舊樓加裝電梯批后公示數(shù)量,從2014年至2016年全市的總數(shù)量出現(xiàn)了下降趨勢(shì)——2014年有超過300宗公示,到了2015年降至300宗以下,雖然2016年重回300宗以上,但仍少于2014年的總數(shù)。

有業(yè)內(nèi)人士介紹,2012年7月《廣州市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法》實(shí)施,在一兩年之內(nèi)能夠迅速申請(qǐng)并完工的,都是阻力比較少的小區(qū)。“要么是一開始就預(yù)留了電梯井,加裝電梯不會(huì)影響采光通風(fēng);要么是低層住戶愿意配合,出資方案順利通過�！�

廣東電梯技術(shù)學(xué)會(huì)在2014年之前曾對(duì)廣州的舊樓加裝電梯情況進(jìn)行調(diào)研,該學(xué)會(huì)認(rèn)為,舊樓加裝電梯的最大難點(diǎn)是無人牽頭,業(yè)主之間協(xié)調(diào)難。該學(xué)會(huì)就此曾建議基層組織、房改房原單位、物業(yè)公司等第三方社會(huì)力量介入,協(xié)助業(yè)主做好組織協(xié)調(diào),其中作為加裝電梯受益較大的施工單位,廣州市內(nèi)開始有企業(yè)愿意發(fā)揮這項(xiàng)功能。

眾所周知,舊樓加裝電梯過程中,低層住戶的補(bǔ)償問題是一個(gè)很棘手的問題。2014年至2015年,廣州市社科院曾經(jīng)提出一份《廣州市既有住宅增設(shè)電梯集資分?jǐn)傎M(fèi)用的參考標(biāo)準(zhǔn)》供業(yè)主參考,文件公布后引發(fā)社會(huì)熱議,不少業(yè)主對(duì)這份標(biāo)準(zhǔn)“彈多贊少”,直呼“沒有什么實(shí)質(zhì)性的突破”�！叭菀渍劦闹�前兩年都建好了,所以后面的申請(qǐng)量有回落。”有多年從事協(xié)調(diào)工作的施工單位職員解釋。

去年3個(gè)區(qū)

有效申請(qǐng)量均增加一倍多

從廣州市中心四區(qū)的有效申請(qǐng)量來看,經(jīng)過兩年的回落,有效申請(qǐng)量從2017年開始又進(jìn)入“井噴”階段,海珠區(qū)、天河區(qū)和荔灣區(qū)都增加了一倍多。

據(jù)介紹,這與2016年下半年《廣州市既有住宅增設(shè)電梯辦法》正式印發(fā)有關(guān),該文件簡(jiǎn)化了加裝電梯的申辦流程,令加裝電梯的過程更簡(jiǎn)捷。

另外,從2017年開始,廣州各區(qū)陸續(xù)公布對(duì)舊樓加裝電梯的工作方案,其中街坊最關(guān)注的就是經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼一項(xiàng),各區(qū)提出的補(bǔ)貼為10萬元至15萬元,對(duì)有意加裝電梯的業(yè)主是一個(gè)推動(dòng)力量。