四川省電梯行業(yè)年會在四川成都成功召開

2018年11月23日，以“提升質(zhì)量 自我變革 共圍安全”為主題的2018年四川省電梯行業(yè)年會在四川成都成功召開。全省電梯制造、安裝、改造、修理企業(yè)，電梯零配件、電梯信息化技術(shù)企業(yè)、保險(xiǎn)金融企業(yè)及來自上海、廣州、江蘇、浙江等地相關(guān)企業(yè)代表400余人參加年會。四川省市場監(jiān)管局，成都、廣元、德陽、樂山、涼山等15個(gè)市州、眉山丹棱、成都新都、遂寧大英等19個(gè)縣區(qū)特種設(shè)備監(jiān)察機(jī)構(gòu)及省市特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代表出席年會。省特種設(shè)備安全管理協(xié)會（簡稱“四川特協(xié)”）會長張利民、常務(wù)副會長呂濤、秘書長王江海、電梯專委會主任黃幼華、中國電梯協(xié)會EHS專委會委員耿建梁及協(xié)會電梯行業(yè)副會長單代表70余人出席會議。年會由秘書長王江海主持。

張利民會長代表四川特協(xié)致歡迎辭并講話

副會長呂濤向參會代表報(bào)告了四川特協(xié)換屆后主要工作情況

四川省電梯行業(yè)年會由四川特協(xié)秘書長王江海主持

四川特協(xié)電梯專委會主任黃幼華出席會議并講話

會上，張利民會長代表四川特協(xié)致歡迎辭并介紹了2018年四川特協(xié)在為行業(yè)、為會員、為政府服務(wù)方面的工作措施。張利民會長簡要分析了當(dāng)前行業(yè)形勢，指出電梯行業(yè)發(fā)展至今已達(dá)到行業(yè)巔峰，行業(yè)改革必將走向藍(lán)海，四川特協(xié)將與電梯行業(yè)同仁們攜手，在舊樓加裝電梯、行業(yè)自律管理、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)方面與行業(yè)共同面對改革，為行業(yè)共同質(zhì)量提升擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任,發(fā)揮好企業(yè)與政府的橋梁作用，不斷創(chuàng)新服務(wù)，不斷提高服務(wù)能力和水平，引導(dǎo)四川電梯行業(yè)健康有序發(fā)展。副會長呂濤向參會代表報(bào)告了四川特協(xié)換屆后主要工作情況。

四川省電梯行業(yè)年會會議現(xiàn)場

省市場監(jiān)管局特種設(shè)備安全監(jiān)察處相關(guān)人員就當(dāng)前四川電梯安全形勢及工作重點(diǎn)向參會代表作了介紹。截止2018年9月，我省電梯保有量已達(dá)23.9萬臺，電梯已經(jīng)成為居民生活中必不可少的垂直交通工具，呈現(xiàn)數(shù)量多、增速快，社會關(guān)心、百姓關(guān)心的特點(diǎn)�？偟目�，我省電梯安全狀況總體平穩(wěn)可控，但隨著電梯數(shù)量劇增，設(shè)備老化，加之電梯安全各方責(zé)任不落實(shí)，使用管理不規(guī)范，維護(hù)保養(yǎng)不到位，電梯的故障率和投訴率居高不下，困人事件持續(xù)增多，傷亡事故仍有發(fā)生，使用安全風(fēng)險(xiǎn)逐年增大。四川將加大電梯行業(yè)改革探索力度，一是廣泛開展電梯質(zhì)量提升行動。通過優(yōu)化電梯選型配置，提升電梯產(chǎn)品、安裝、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測質(zhì)量，保障電梯本質(zhì)安全。針對我省既有住宅增設(shè)電梯需求旺盛，提出了通過市場化機(jī)制，穩(wěn)步推動既有住宅增設(shè)的工作思路。二是夯實(shí)電梯質(zhì)量安全基礎(chǔ)。從風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患整治、應(yīng)急救援和快速處置、行業(yè)自律和信用管理、綜合治理和社會監(jiān)督、職業(yè)教育和人才儲備等五個(gè)方面提出了工作要求和落實(shí)措施。三是加快推進(jìn)電梯安全改革創(chuàng)新。按照國家和省上“互聯(lián)網(wǎng)以+政務(wù)”、智慧城市建設(shè)、放管服改革的要求，以先行先試、分類指導(dǎo)為基本方法，在電梯維保、檢驗(yàn)、使用管理、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、電梯采購等方面創(chuàng)新探索，為全省電梯安全綜合改革探索經(jīng)驗(yàn)和模式。四是落實(shí)各方責(zé)任。按照“三個(gè)必須”和“誰所有誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)、誰受益誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步厘清電梯使用單位、制造單位、維護(hù)保養(yǎng)單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和政府相關(guān)部門的安全職責(zé)，做到主體清晰、責(zé)任清楚。

四川省電梯行業(yè)年會會議現(xiàn)場

成都市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備監(jiān)管負(fù)責(zé)人介紹了成都市電梯安全監(jiān)管思路，并對成都市在“96933”應(yīng)急救援平臺建立、成都市電梯維保企業(yè)質(zhì)量信用等級評價(jià)推進(jìn)情況進(jìn)行了介紹。談副局長在致辭中指出成都市將積極創(chuàng)新電梯質(zhì)量安全管理模式，加快建立電梯96933應(yīng)急救援平臺，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，加強(qiáng)電梯故障數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)布電梯安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；健全電梯應(yīng)急救援體系，成都市各縣區(qū)要將電梯應(yīng)急救援納入本地應(yīng)急救援體系，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮電梯應(yīng)急救援工作；推進(jìn)電梯“96933”覆蓋，為及時(shí)報(bào)警、及時(shí)救援提供可靠保障。此外，成都市還將進(jìn)一步完善電梯安全監(jiān)管工作機(jī)制，開展電梯維保企業(yè)開展質(zhì)量信用等級評定工作。推動電梯維保企業(yè)自我聲明和服務(wù)質(zhì)量公開承諾工作，實(shí)行電梯維保企業(yè)失信“不良記錄”和“黑名單”制度并予以公布，發(fā)揮市場淘汰機(jī)制淘汰失信電梯企業(yè)；促進(jìn)電梯維保水平的提升。

高級顧問薛維家代表協(xié)會向參會代表作了2018年電梯行業(yè)報(bào)告

高級顧問薛維家代表協(xié)會向參會代表作了2018年電梯行業(yè)報(bào)告。報(bào)告指出截止2017年底，全國電梯產(chǎn)量81萬臺，與2016年的79.9萬臺相比增加了1.4萬臺，增長率1.75%。其中有出口7.8萬臺，更新改造2.5萬臺，家用電梯1.4萬臺。四川省電梯發(fā)運(yùn)量為2.1萬臺左右。根據(jù)國家市場監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，全國電梯整機(jī)許可制造企業(yè)684家（696家）（其中質(zhì)檢總局發(fā)證588家）;進(jìn)口整機(jī)制造企業(yè)57家;安裝改造維修企業(yè)11208家，其中質(zhì)檢總局發(fā)證206個(gè)，省局發(fā)證11002個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2017年底，四川省電梯制造企業(yè)21家（含電梯配件制造單位），安裝改造維修企業(yè)：478家單位，持證數(shù)為568家（僅四川省發(fā)證數(shù)量）。

四川省電梯行業(yè)年會會場一角

截止2017年底，全國電梯保有量達(dá)562.7萬臺，與2016年的493萬臺相比，增加了68萬臺，增長率為13.7%。多年來，中國連續(xù)保持著全球最大的電梯市場（年保有增長量）最大的電梯制造國（年產(chǎn)量）、最大的電梯出口國（出口量）、最大的電梯使用國（保有量）。四川省電梯保有量達(dá)23.7732萬臺，與2016年的20.8319萬臺相比，增加了2.9413萬臺，增長率為14.1%。

同時(shí)報(bào)告也指出，目前北京、上海等地已經(jīng)實(shí)施電梯改革。調(diào)整電梯許可有效期，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管；調(diào)整北京市質(zhì)監(jiān)部門核發(fā)的特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可有效期，由原來的4年調(diào)整為8年；推進(jìn)行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上審批，提升服務(wù)水平；全面推行特種設(shè)備使用登記、特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可等事項(xiàng)的網(wǎng)上審批，實(shí)行電子證照；開展電梯定期檢驗(yàn)改革試點(diǎn)，由原來每年1定期檢驗(yàn)，調(diào)整為1+1+N模式，整體提升質(zhì)量安全水平等。

報(bào)告還指出目前電梯行業(yè)一是存在新梯市場受宏觀調(diào)控的影響，行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的現(xiàn)狀，2018年電梯的定價(jià)權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，從上市公司的報(bào)表上看利潤也是大幅下滑，由于市場前端的激烈競爭，支付方式的改變，使得安裝維修企業(yè)面臨著極大的困難。二是各地得維保招標(biāo)也壓低了維保市場的價(jià)格，透明的配件價(jià)格，電梯大修改造的周期在加長，使得維保企業(yè)舉步維艱，利潤空間進(jìn)一步壓縮。三是人力成本在不斷的上升，使得優(yōu)質(zhì)的從業(yè)人員在流失，進(jìn)一步加劇了企業(yè)的困難。四是用戶企業(yè)的要求越來越高，各種各樣的管控措施，使得維保企業(yè)在服務(wù)過程中膽戰(zhàn)心驚。五是政府過度的監(jiān)管，稅務(wù)的改革等等這一切都是我們要面對的嚴(yán)峻形勢，使得企業(yè)困難重重。

面對這些困難，我們看到了電梯行業(yè)發(fā)展機(jī)遇。一是進(jìn)一步加快“兩舊”市場的開發(fā)，舊樓加裝和舊梯改造，目前在用的560萬臺電梯，為我們維保企業(yè)提供了廣泛的空間。發(fā)揮我們接近市場，直接面對用戶的優(yōu)勢，大力開展修理改造業(yè)務(wù)，特別是十五年以上的老舊電梯的修理改造業(yè)務(wù)會出現(xiàn)井噴式的增長。二是進(jìn)一步加快網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，向中心城市周邊擴(kuò)展，占領(lǐng)三四線城市，降低運(yùn)營成本，避開中心城市的激烈競爭。

中國電梯協(xié)會EHS專委會委員耿建梁向與會代表介紹了目前電梯相關(guān)新標(biāo)準(zhǔn)

此次年會，還宣布的第四屆電梯專業(yè)技術(shù)委員會組成人員，邀請中國電梯協(xié)會EHS專委會向與會代表介紹了目前電梯相關(guān)新標(biāo)準(zhǔn)。成都市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員向參會代表介紹了應(yīng)急救援平臺建設(shè)情況和信用評價(jià)工作推動進(jìn)展。

年會還針對電梯行業(yè)內(nèi)熱點(diǎn)話題舉辦了電梯行業(yè)研討會。探討行業(yè)面臨形勢，交流全國各地如何應(yīng)對舊樓加裝電梯市場。探討電梯安全監(jiān)管改革（按需維保）創(chuàng)新試點(diǎn)工作。

四川省電梯行業(yè)年會會場一角

相關(guān)鏈接：

四川省特種設(shè)備安全管理協(xié)會主要工作介紹

協(xié)會主要由全省從事鍋爐、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位，科技工作者、技術(shù)人員自愿結(jié)成的全省性專業(yè)組織�，F(xiàn)有專職人員20人，會員單位1200余家，注冊專家270余人。特種設(shè)備行業(yè)直接從業(yè)人員10余萬人，涉及公眾達(dá)每日3000余萬人次。服務(wù)行業(yè)涵蓋了百姓日常生活、傳統(tǒng)制造、新技術(shù)、信息化智能化等領(lǐng)域。協(xié)會各項(xiàng)工作受到國家市場監(jiān)管總局、省民政廳、省市場監(jiān)管局、全省特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及會員單位、行業(yè)企業(yè)的好評。經(jīng)省民政廳評估為“5A”級社會組織，被省人社廳、民政廳評為“先進(jìn)社會組織”，11月20日省委省政府表彰為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位。

脫鉤轉(zhuǎn)型過程中的工作探索

隨著“放管服”工作的不斷深入，協(xié)會傳統(tǒng)業(yè)務(wù)減少萎縮是趨勢，怎樣推動協(xié)會創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，由原有主要依靠行政許可改變?yōu)槎嘣�共治，購買服務(wù)。近年來協(xié)會圍繞十八屆三中全會提出的“讓市場在資源配置中起決定性作用”，建立“服務(wù)型政府職能轉(zhuǎn)型”、“構(gòu)建新型社會治理體系”，特別是省委十一屆三次全會“一干多支、五區(qū)協(xié)同，‘5+1’” 戰(zhàn)備部署，做了一些嘗試：

一是把握改革方向，搞好特種設(shè)備安全多元共治。先后受原省質(zhì)監(jiān)局委托，參與省政府“電梯安全現(xiàn)狀及對策”、《特種設(shè)備安全法實(shí)務(wù)全書》、《四川省電梯安全監(jiān)督管理辦法》編寫；編制《四川省特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理工作指南》、《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范》、《住宅電梯使用安全管理規(guī)范》等指南標(biāo)準(zhǔn)并在全省開展安全大宣講，編制電梯、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位10類《現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作指南》，為監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)范現(xiàn)場檢查提供了操作手冊。同時(shí)我們受成都委托承接電梯信用評價(jià)工作和日常檢查專家支撐。受眉山、達(dá)州、瀘州、遂寧、樂山、廣安、南充委托開展特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理、專家巡診、證后抽查、基層人員能力提升等項(xiàng)目，受成都天府新區(qū)、雙流、眉山丹棱、樂山五通橋、達(dá)州通川區(qū)等40余個(gè)縣區(qū)委托，提供專家巡診、設(shè)備評價(jià)、安全問診、標(biāo)準(zhǔn)化打造。針對電梯故障、投訴，為使用業(yè)主開展設(shè)備分析，提出故障解決方案，讓矛盾在前期化解，防范群體事件和輿論風(fēng)波。

二是貼近行業(yè)助力企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。組織開展考察和調(diào)研、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)推廣、人員教育、行業(yè)技能競賽、科普宣傳等社會服務(wù)工作；以特種設(shè)備安全與節(jié)能事業(yè)發(fā)展為中心，推廣研發(fā)新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，努力推進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步創(chuàng)新，一大批新技術(shù)、新科技在電梯、氣瓶、起重機(jī)械、加氣站等行業(yè)中運(yùn)用，在促進(jìn)行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、品牌質(zhì)量提升，安全管理水平提高、節(jié)能減排、交流合作等方面，提升了全行業(yè)的整體水平。

三是關(guān)注行業(yè)“痛點(diǎn)”，積極反映行業(yè)訴求。 “營改增”稅制改革后，客運(yùn)索道、電梯行業(yè)稅負(fù)不降反增且增加一倍，會員和行業(yè)訴求強(qiáng)烈，協(xié)會在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，廣泛聽取行業(yè)意見，及時(shí)向國家稅務(wù)總局、國家質(zhì)檢總局、省政府及相關(guān)部門、行業(yè)反映，最終國家財(cái)政部、稅務(wù)總局采納協(xié)會意見，對其費(fèi)率進(jìn)行了調(diào)整，據(jù)統(tǒng)計(jì)該項(xiàng)政策的落實(shí)，僅在我省客運(yùn)索道行業(yè)就為運(yùn)營、使用單位每年減輕稅負(fù)6000萬元。

四是搭建業(yè)主、部門、企業(yè)三方平臺，用公益行為推動“舊樓加梯”惠民工程。響應(yīng)省委十一屆3次全會解決群眾“急難愁盼”精神。在省市場監(jiān)管局、住建廳、民政廳的支持下，成立了全國首個(gè)由協(xié)會主導(dǎo)的加裝電梯公益服務(wù)委員會，積極與成都市相關(guān)部門配合，組織城區(qū)街道參加加裝電梯對接會。向業(yè)主：免費(fèi)提供咨詢服務(wù)，講解加裝電梯方案、籌備方法、技術(shù)要求、申報(bào)程序、維護(hù)保養(yǎng)等流程、政策，并提供專業(yè)技術(shù)支持。向政府部門：協(xié)助擬定加裝政府工作流程，幫助基層街道、社區(qū)執(zhí)行加梯流程，制作宣傳張貼畫、加梯指南，細(xì)化加梯“路線圖”。向企業(yè)：組織“成都造”電梯制造企業(yè)自律宣言，要求企業(yè)一是在質(zhì)量方面提供生產(chǎn)質(zhì)量過硬電梯產(chǎn)品，杜絕明令淘汰及假冒偽劣部件；二是誠信方面重合同，守信用，不欺詐、哄騙和損害業(yè)主利益，不做低價(jià)、劣質(zhì)、惡性競爭，杜絕發(fā)生“爛尾梯”；三是服務(wù)方面加強(qiáng)與金融保險(xiǎn)企業(yè)合作，盡力為業(yè)主提供融資、加梯資金管理、財(cái)政補(bǔ)貼資金申領(lǐng)等服務(wù)；積極采用“保險(xiǎn)+服務(wù)”新模式，為業(yè)主提供完善便捷的后期電梯維保、維修、使用保障方案，提供電梯加裝后最長十年使用零費(fèi)用服務(wù)；四是接受業(yè)主、社會監(jiān)督，遵守協(xié)會自律管理和部門監(jiān)管，不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。11月協(xié)會專門籌集資金與相關(guān)政府部門一道召開產(chǎn)品對接會，讓企業(yè)與業(yè)主面對面對接。

五是發(fā)揮專家智庫支撐作用，用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)質(zhì)量提升。協(xié)會組織編寫、頒布《汽車用壓縮天然氣金屬內(nèi)膽纖維環(huán)纏繞氣瓶定期檢驗(yàn)與評定》、《液化石油氣瓶城區(qū)安全配送規(guī)范》、《電梯制動試驗(yàn)規(guī)則》等10余個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)質(zhì)量提升。今年發(fā)布的《液化石油氣瓶城區(qū)安全配送規(guī)范》得到成都市交委、公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信委（能源）等部門的大力支持和采用，將該行業(yè)長期存在堆砌面包車廂、摩托車電瓶車“掛葡萄式”等不安全配送的“地下運(yùn)輸”行為，潛藏于百姓身邊的“流動炸彈”用標(biāo)準(zhǔn)解決，解決了幾大部門監(jiān)管交叉的“真空地帶”，實(shí)現(xiàn)液化石油氣安全“多元共治”提供技術(shù)支撐。

除此以外，協(xié)會還每年免費(fèi)舉辦會員服務(wù)日、行業(yè)年會、技術(shù)論壇、人員能力提升、行業(yè)春晚，受到了會員單位的一致好評。協(xié)會的年會、春晚每年參加人數(shù)都達(dá)到4-5百人，成為了在服務(wù)會員中的一張“名片”。

通過轉(zhuǎn)型過程中的探索，協(xié)會逐步建立了一條行業(yè)公信力強(qiáng)、專家智庫有支撐、企業(yè)發(fā)展有依靠、創(chuàng)新創(chuàng)造有探索、政府溝通渠道通暢的行業(yè)協(xié)會發(fā)展之路，發(fā)展前景也不斷清晰。（來源：特種設(shè)備行業(yè)在線網(wǎng)）