12月10日，泰安市將試點(diǎn)既有住宅增設(shè)電梯項(xiàng)目的消息一經(jīng)發(fā)布，引發(fā)許多市民的關(guān)注。18日，最泰安全媒體記者從泰安市房產(chǎn)管理局獲悉，《泰安市城區(qū)既有住宅增設(shè)電梯試點(diǎn)方案》（簡(jiǎn)稱《方案》）已印發(fā)，我市將通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)既有住宅增設(shè)電梯工作。據(jù)悉，試點(diǎn)期間，市區(qū)財(cái)政對(duì)四層及四層以上既有住宅增設(shè)電梯的項(xiàng)目予以獎(jiǎng)補(bǔ)，每增設(shè)一部電梯財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)上限不超過(guò)20萬(wàn)元。

　　《方案》印發(fā)回應(yīng)市民熱切期待

10日，我市將試點(diǎn)既有住宅增設(shè)電梯項(xiàng)目的消息后，引發(fā)了許多市民的關(guān)注，不少市民致電最泰安全媒體表達(dá)對(duì)既有住宅加裝電梯的關(guān)注。市民王先生表示，既有住宅增設(shè)電梯，不僅能夠改善居民的出行條件，也將進(jìn)一步方便居民的生活，他對(duì)這樣的便民政策表示贊許�！拔液屠习槟挲g都大了，腿腳不方便，每次上下樓對(duì)我們來(lái)說(shuō)都是考驗(yàn)。既有住宅加裝電梯這項(xiàng)政策，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，既是生活條件的改善，更是城市文明的體現(xiàn)�！蓖跸壬�說(shuō)。

在了解到我市即將試點(diǎn)既有住宅增設(shè)電梯的項(xiàng)目后，市民李先生也表達(dá)了對(duì)這一問(wèn)題的關(guān)切。他告訴記者，為了孩子上學(xué)方便，之前一直考慮購(gòu)買主城區(qū)的學(xué)區(qū)房，但老舊小區(qū)硬件設(shè)施陳舊，如果購(gòu)買了多層住宅，對(duì)于需要照看孩子的老人來(lái)說(shuō)，每天爬樓就是個(gè)大問(wèn)題，“既有住宅增設(shè)電梯項(xiàng)目試點(diǎn)后，我們也就有了買多層住宅的底氣�！崩钕壬�說(shuō)，希望這樣的便民惠民政策，能盡快落地實(shí)施，方便老舊小區(qū)居民出行。

據(jù)悉，《方案》共有指導(dǎo)思想、申請(qǐng)條件、實(shí)施主體、申報(bào)程序、資金籌集、加大支持力度等7方面內(nèi)容。《泰安市城區(qū)既有住宅增設(shè)電梯試點(diǎn)方案》的印發(fā)，將有助于進(jìn)一步完善既有住宅使用功能，方便居民生活，提高宜居水平。同時(shí)，《方案》還列出了泰安市城區(qū)既有住宅增設(shè)電梯試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。

　　申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯需滿足多項(xiàng)條件

據(jù)了解，《方案》要求，試點(diǎn)工作將按照“業(yè)主自愿、協(xié)商一致、保障安全”和“政府引導(dǎo)、街道協(xié)調(diào)、部門審核、主體負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行，切實(shí)簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化工作流程，探索建立科學(xué)、簡(jiǎn)便、有效的管理與服務(wù)機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)既有住宅增設(shè)電梯工作。��

《方案》同時(shí)對(duì)申請(qǐng)條件進(jìn)行了明確。在符合有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，業(yè)主自愿申請(qǐng)，取得增設(shè)電梯單元范圍內(nèi)全體業(yè)主書面同意意見(jiàn)的前提下，既有住宅增設(shè)電梯還應(yīng)同時(shí)符合多項(xiàng)條件：（一）試點(diǎn)對(duì)象為泰安市城市中心城區(qū)范圍內(nèi)，國(guó)有土地上依法建成并投入使用、未列入房屋征收范圍和計(jì)劃的住宅。（二）增設(shè)電梯不得影響既有住宅的整體性和結(jié)構(gòu)安全，不得改變?cè)�有建筑主體結(jié)構(gòu)形式。凡無(wú)圈梁、無(wú)構(gòu)造柱的普通磚混結(jié)構(gòu)住宅，不列入增設(shè)電梯試點(diǎn)范圍。（三）增設(shè)的電梯應(yīng)在既有住宅建設(shè)項(xiàng)目用地界址范圍內(nèi)，并符合《泰安市城區(qū)既有住宅增設(shè)電梯有關(guān)手續(xù)辦理導(dǎo)則》要求，且不得影響小區(qū)相鄰業(yè)主的安全，保持電梯與小區(qū)景觀的和諧統(tǒng)一。��

在實(shí)施時(shí)，增設(shè)電梯單元范圍內(nèi)全體業(yè)主為既有住宅增設(shè)電梯的實(shí)施主體（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施主體”），負(fù)責(zé)方案確定和申報(bào)、設(shè)備采購(gòu)、工程實(shí)施、維護(hù)管理等相關(guān)工作，承擔(dān)既有住宅增設(shè)電梯工程建設(shè)相應(yīng)的法律責(zé)任。��實(shí)施主體可以書面委托具有建筑工程總承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)作為實(shí)施主體代理人。實(shí)施主體代理人應(yīng)按照合同約定對(duì)既有住宅增設(shè)電梯的申報(bào)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過(guò)程的承包。代理人在總價(jià)合同條件下，對(duì)其所承包的既有住宅增設(shè)電梯工程的質(zhì)量、安全、費(fèi)用和進(jìn)度負(fù)總責(zé)。��

　　既有住宅加裝電梯需要走8步

據(jù)悉，《方案》明確了既有住宅增設(shè)電梯試點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)程序。申報(bào)程序包括簽訂協(xié)議、確定方案、協(xié)議公示、規(guī)劃審批（查）、確定試點(diǎn)、組織施工、竣工驗(yàn)收、后續(xù)管理等8方面內(nèi)容。

具體來(lái)說(shuō)，在充分協(xié)商的前提下，全體業(yè)主簽訂協(xié)議并確定設(shè)計(jì)方案，經(jīng)公示無(wú)異議的，由實(shí)施主體或代理人到區(qū)行政審批服務(wù)局辦理規(guī)劃審批（查）意見(jiàn)。實(shí)施主體或代理人持規(guī)劃審批（查）意見(jiàn)，向區(qū)級(jí)房管部門提交列入增設(shè)電梯試點(diǎn)的書面申請(qǐng)。區(qū)級(jí)房管部門審核后，報(bào)市級(jí)房管部門核定并予以公布。隨后便是組織施工、竣工驗(yàn)收和后續(xù)管理。在后續(xù)管理中，增設(shè)電梯的房屋所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生變更的，出讓人要在房屋出讓合同中與受讓人約定電梯管理責(zé)任。原則上，變更后的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照增設(shè)電梯相關(guān)書面協(xié)議的約定承擔(dān)原業(yè)主的管理責(zé)任。

為了積極穩(wěn)妥推進(jìn)既有住宅增設(shè)電梯工作，我市成立既有住宅增設(shè)電梯試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市房管局。規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、特種設(shè)備監(jiān)督管理、行政審批、消防等部門按照各自職能做好既有住宅增設(shè)電梯的業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及審查、登記和監(jiān)管工作。泰山區(qū)、岱岳區(qū)、泰安高新區(qū)、泰安旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，及時(shí)解決工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題。

　　每增一部電梯財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)上限不超過(guò)20萬(wàn)元

既有住宅增設(shè)電梯，資金來(lái)源是個(gè)大問(wèn)題。《方案》明確了既有住宅增設(shè)電梯試點(diǎn)工作所需要資金的籌集方式。

據(jù)悉，這四種資金籌集方式為：（一）根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分?jǐn)偙壤�共同出資，分?jǐn)偙壤�由共同出資業(yè)主協(xié)商約定。（二）可申請(qǐng)使用房屋所有權(quán)人名下的住宅專項(xiàng)維修資金。（三）屬于房改房的，可申請(qǐng)使用公有住房售后維修基金。（四）社會(huì)投資等其他合法資金來(lái)源。

《方案》也從三方面體現(xiàn)出了我市對(duì)加大既有住宅增設(shè)電梯試點(diǎn)工作的支持力度：（一）試點(diǎn)期間，市區(qū)財(cái)政對(duì)四層及四層以上既有住宅增設(shè)電梯的項(xiàng)目予以獎(jiǎng)補(bǔ)，每增設(shè)一部電梯財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)上限不超過(guò)20萬(wàn)元。獎(jiǎng)補(bǔ)資金籌集渠道：泰山區(qū)、岱岳區(qū)財(cái)政每年各安排400萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政同比例安排各400萬(wàn)元。屬中心城區(qū)范圍內(nèi)的泰安高新區(qū)、泰安旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)既有住宅增設(shè)電梯獎(jiǎng)補(bǔ)措施執(zhí)行上述政策；（二）既有住宅增設(shè)的電梯不在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或不動(dòng)產(chǎn)登記薄上注記；（三）既有住宅增設(shè)電梯不再辦理建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、建設(shè)用地規(guī)劃許可、供地審批、建筑工程規(guī)劃許可及施工許可手續(xù)，容積率增加部分不再征收地價(jià)款，不需補(bǔ)繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金等。