伴隨著城市居民老年化的不斷攀升、無障礙城市化工作的推進(jìn)，城市多層住宅加裝電梯的實(shí)際需求成為日益凸顯的問題。為進(jìn)一步完善銅川市既有多層住宅建筑使用功能，提高居住品質(zhì)，方便居民生活，銅川市制定出臺(tái)了《實(shí)施方案》。
《實(shí)施方案》指出，按照“政府引導(dǎo)、業(yè)主自愿、因地制宜、簡化手續(xù)、試點(diǎn)先行”的原則，支持符合條件的老舊住宅小區(qū)開展加裝電梯工作。鼓勵(lì)與老舊住宅小區(qū)綜合提升改造相結(jié)合，系統(tǒng)完善老舊住宅小區(qū)使用功能，改善居民的生活環(huán)境和生活質(zhì)量，提高宜居水平。
《實(shí)施方案》適用于本市建成區(qū)范圍內(nèi)已建成投入使用、具有合法的房屋權(quán)屬證明、產(chǎn)權(quán)明晰、層數(shù)為5層及5層以上、近5年內(nèi)未列入房屋征收范圍和計(jì)劃、未設(shè)電梯的住宅（私人自建住宅除外）。
《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持依法依規(guī)、平等自愿、業(yè)主主體的原則，加裝電梯應(yīng)當(dāng)通過業(yè)主共同協(xié)商確定，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上自愿達(dá)成協(xié)議。經(jīng)本幢房屋專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意。
《實(shí)施方案》規(guī)定，老舊住宅小區(qū)加裝電梯資金采取多種渠道籌措，以業(yè)主單位（房屋所有權(quán)人）自籌為主，財(cái)政補(bǔ)貼為輔，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資金積極參與，采用社會(huì)方投資、居民付費(fèi)使用等方式統(tǒng)籌建設(shè)。加裝電梯所需建設(shè)及運(yùn)行使用、維護(hù)管理資金由業(yè)主承擔(dān)的，出資比例可根據(jù)業(yè)主所在樓層等因素協(xié)商確定，按一定分?jǐn)偙壤餐鲑Y，分?jǐn)偙壤晒餐鲑Y業(yè)主協(xié)商約定。
財(cái)政部門對(duì)開展老舊住宅小區(qū)加裝電梯的項(xiàng)目給予10萬元/部的財(cái)政補(bǔ)貼，按照1:1的比例由市級(jí)和區(qū)縣財(cái)政共同籌措。
《實(shí)施方案》指出，實(shí)施主體為加裝電梯所在單元、幢或小區(qū)的直接受益業(yè)主作為加裝電梯的申請(qǐng)人和實(shí)施主體。實(shí)施程序涉及審批程序、制定方案、進(jìn)行公示、規(guī)劃審查、消防備案、施工圖設(shè)計(jì)審查、科學(xué)組織施工、竣工驗(yàn)收、補(bǔ)貼資金發(fā)放6個(gè)環(huán)節(jié)。
《實(shí)施方案》還明確了各級(jí)政府和部門的職責(zé)分工。各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)既有住宅加裝電梯的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障工作。市住建局是全市老舊住宅小區(qū)加裝電梯工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)老舊住宅小區(qū)加裝電梯工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)市級(jí)補(bǔ)助資金的籌措和發(fā)放；市規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目規(guī)劃審查工作；市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)電梯安裝進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)、使用登記、安全檢查、使用登記證審核，監(jiān)督檢查加裝電梯設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測等各環(huán)節(jié)的工作；市公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)加裝電梯消防審查、驗(yàn)收相關(guān)工作。
（來源：中國質(zhì)量報(bào)）
