不用我多說，電梯行業(yè)這幾天熱議的大事就是征求意見中的電梯生產(chǎn)單位許可規(guī)則了，該規(guī)則中涉及電梯的許可項目有兩項：電梯制造(含安裝、修理、改造) 和電梯安裝(含修理）。《特種設(shè)備生產(chǎn)單位許特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可規(guī)則（征求意見稿）》（武星軍注：以下簡稱許可規(guī)則）中電梯部分的詳細內(nèi)容我這里就不再贅

述了，大家可以閱讀之前的文章。

    建議所有電梯相關(guān)企業(yè)（制造廠、安裝單位、維保單位等）對該許可規(guī)則進行深入了解和學(xué)習(xí)并提出寶貴意見，千萬不要覺得與自己關(guān)系不大，電梯企業(yè)多得是其它企業(yè)應(yīng)該會提意見的，自己懶得提，存在事不關(guān)己高高掛起的想法。主管部門給你提意見的機會你不提，等正式的許可規(guī)則出臺了你又覺得這里不合適那里也不合理，這種事情以前就多次發(fā)生過。另外，電梯行業(yè)協(xié)會如果能組織大家對許可規(guī)則進行一下研討，提出一些合理的建議或許也是個非常好的方式。

對電梯生產(chǎn)單位許可領(lǐng)域這一塊兒我沒怎么參與過也不太熟悉，但作為一個關(guān)心電梯行業(yè)的熱心人士，我就冒充磚家提兩點意見，供大家討論，以

期達到拋磚引玉的效果：

一、是否可以單獨申請電梯修理單位？

前兩年在對電梯生產(chǎn)單位許可的談?wù)?nbsp;   中，其中的一種觀點認為電梯安裝是電梯制造的自然延續(xù)，電梯是以部件型式出廠的只是在現(xiàn)場組裝完成之后才能算做是真正的電梯，因此覺得沒有必要單獨列出“電梯安裝資質(zhì)”這個項目來。2017年7月28日原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局公布了的《特種設(shè)備生產(chǎn)行政許可目錄（征求意見稿）》也體現(xiàn)了這種觀點，其中涉及電梯部分的規(guī)定表明：電梯安裝改造不再單獨發(fā)許可證。

  摘錄自2017年7月28日《特種設(shè)備生產(chǎn)行政許可目錄（征求意見稿）》

當然，后來就是所謂的全國各地30多家有影響力的電梯工程公司老板上書人大法工委及國家技術(shù)監(jiān)督局，就取消電梯安裝改造資質(zhì)改由廠家授權(quán)提出強烈的不同意見，認為：如果取消電梯工程公司的安裝改造資質(zhì)，將會有10502家失去安裝改造資格。對于取消“電梯安裝”資質(zhì)我個人是非常贊成的。【武星軍注：關(guān)于這方面內(nèi)容的討論，如果大家感興趣，不妨閱讀一下本人之前的文章：也來蹭個熱度，也談國家是否應(yīng)該取消電梯安裝改造資質(zhì)？】

最終正式的《特種設(shè)備生產(chǎn)行政許可目錄》出臺，結(jié)果大家都知道就是安裝資質(zhì)保留了，而把之前的電梯修理放進了括號里，變成了電梯安裝（含修理）許可。那么顯而易見的問題出現(xiàn)了，對于只申請修理的電梯企業(yè)怎么辦？在最近征求意見的許可規(guī)則中也沒有單獨列出如果只進行電梯修理的許可條件，也有可能是單獨修理的條件要等到以后出臺的具體實施細則中去明確，不過我個人倒是覺得還是在本許可規(guī)則中進行明確更合理。

二、理清專門制造電梯控制系統(tǒng)廠家的定位和作用

對于專門的電梯控制系統(tǒng)生產(chǎn)廠家而言，目前國內(nèi)有兩種涇渭分明的觀點。一種觀點認為控制系統(tǒng)生產(chǎn)廠家把電梯行業(yè)門檻活生生地給拆掉了，讓一批完全不懂電梯的人進入了電梯制造行業(yè)，導(dǎo)致了電梯價格戰(zhàn)的惡性競爭，劣質(zhì)產(chǎn)品層出不窮，最終將毀掉整個電梯行業(yè)。另一種觀點認為控制系統(tǒng)生產(chǎn)廠家對中國電梯行業(yè)貢獻很大，由于通用電梯控制柜的存在，搭積木式低價國產(chǎn)電梯使得廣大民眾享受到了日常生活的便利，同時中文化操作界面使得維修更為便利，并且價格也更加親民。

而在新的許可規(guī)則征求意見中，明確要求“控制柜組裝的每一處地址均為制造地址，應(yīng)當分別滿足相應(yīng)設(shè)備類別和參數(shù)級別規(guī)定的許可條件，取得相應(yīng)許可”，并且明確要求制造單位不得將所有“控制柜組裝工作全部外委(分包)”。這里就帶來了幾個問題，下面舉例來說明。

比如，我自己目前有一家專門生產(chǎn)電梯控制柜的廠家（武星軍注：以下內(nèi)容是我正在做白日夢，哈哈），型號為WXJ控制柜，該控制柜可適合與額定速度6m/s以下的所有曳引驅(qū)動乘客電梯。另外，我也可以為其它電梯整機廠家生產(chǎn)貼牌的控制柜，你可以是太陽牌控制柜也可以是月亮牌控制柜，完全滿足電梯整機廠的要求。那么，問題來了！

第一，既然生產(chǎn)控制柜則必定有控制柜組裝，那么按新許可規(guī)則的要求，“控制柜組裝的每一處地址均為制造地址，應(yīng)當分別滿足相應(yīng)設(shè)備類別和參數(shù)級別規(guī)定的許可條件，取得相應(yīng)許可”，我就一個生產(chǎn)控制柜的怎么可能滿足這些要求呢？

第二，既然沒辦法滿足新規(guī)則的這些要求，我能做的是不是只有把我的公司買個一家電梯公司，做為專門為其生產(chǎn)控制柜的下屬企業(yè)。但問題是我再也無法為其它電梯廠家提供WXJ牌控制柜啦！

綜上所述，是不是以后就不再允許單獨的電梯控制柜生產(chǎn)企業(yè)存在了呢？當然，還有一種解決方法就是我把這些年的所以積蓄拿出來再向銀行貸一筆款，按照目前的A2級的最低要求建一個電梯整機廠。為了滿足要求我還是要生產(chǎn)樣機的，但樣機應(yīng)該不是問題（原因你知道的），總之經(jīng)過一番努力，我曳引驅(qū)動乘客電梯A2級的資質(zhì)也拿下來了。但我以后的生產(chǎn)還是以WXJ牌控制柜為主，這樣我就可以繼續(xù)向其它電梯整機廠提供WXJ牌控制柜或者貼牌的控制柜。而電梯整機我一臺也不生產(chǎn)（國家另有規(guī)定除外），這樣做法是不是就滿足新許可規(guī)則的要求了！

至于有人提出的許可規(guī)則要求的制造單位不得將所有“控制柜組裝工作全部外委(分包)”，疑惑的是這里的“全部”是怎么界定的？我想聰明的企業(yè)總會找到辦法的！我這么笨的人都能想到下面的的做法：比如控制柜我只留下控制柜中的電話暫時不裝，留待電梯廠家完成最后的“組裝”應(yīng)該也是符合要求的吧！

 對新的許可規(guī)則還在學(xué)習(xí)中，沒有理解透，這兩點意見未必合適甚至可能是誤讀，或許這兩個問題原本就不是問題，就僅供大家參考吧！

寫這篇文章也可以說是足足過了一把癮：美美地做了一場白日夢，哈哈！