基礎(chǔ)條件差、意見不統(tǒng)一、初裝費(fèi)用高……老舊小區(qū)加裝電梯困難不少，但近期，位于東郊的開元高科新村小區(qū)卻利用“免費(fèi)建設(shè)、有償使用”的模式，順利加裝了電梯，這樣加裝的電梯到底怎么樣，居民群眾是否接受，類似的模式又是否可以推廣，記者進(jìn)行了走訪。
開元高科新村小區(qū)內(nèi)已經(jīng)施工完畢的電梯井道。
昨日，記者在開元高科新村小區(qū)內(nèi)看到了已經(jīng)加裝好的電梯井道，電梯井道位于單元樓外立面2米左右的位置，正對(duì)樓門，每層電梯通過金屬連廊與單元樓相通，走進(jìn)樓內(nèi)記者看到，受限于原有樓梯的設(shè)計(jì)，連廊所通位置剛好在樓梯半層處，例如居民乘坐電梯前往4樓，需要在3層半或者4層半下電梯，再走半層方可到達(dá)4樓。目前，小區(qū)已經(jīng)施工完畢的電梯井道內(nèi)還未安裝轎廂，部分單元樓前的電梯井道仍在施工中。
在小區(qū)一處單元樓前，記者遇到了3樓的住戶胡大爺，今年70多歲的胡大爺已經(jīng)在小區(qū)居住20多年，他告訴記者：“加裝電梯對(duì)于我們這樣的老舊小區(qū)來說總體是好事，當(dāng)時(shí)征求意見時(shí)自己簽了同意，不過在實(shí)際建設(shè)過程中，他發(fā)現(xiàn)施工方還有很多不夠精細(xì)的地方，包括施工聲音比較大、建筑垃圾、影響原有管線等問題。其次，由于小區(qū)都是7層樓每層2戶，今后電梯會(huì)更多服務(wù)4層以上住戶，只服務(wù)這8戶居民的話，后期費(fèi)用是否能收回，相關(guān)的維護(hù)能否做到位都要打個(gè)疑問�！�
老舊小區(qū)加裝電梯影響最大的還是低層住戶，記者隨后又對(duì)小區(qū)內(nèi)一家一層住戶進(jìn)行了實(shí)地走訪�！皢卧獦亲背希娞菸挥诒眰�(cè)，加上井道都在廚房位置，距離樓也有一定距離，光線影響不是很大。”結(jié)合這位住戶介紹的這一情況，記者進(jìn)其廚房看到，電梯井道位于廚房斜側(cè)方，并未遮擋室內(nèi)光線，不過小區(qū)內(nèi)還有少部分單元樓為東西朝向，這些單元樓的加裝電梯則會(huì)影響到住戶采光。
開元高科新村小區(qū)內(nèi)已經(jīng)施工完畢的電梯井道。（西安報(bào)業(yè)全媒體記者 馮曉瑞 攝）
可分擔(dān)業(yè)主壓力
較傳統(tǒng)模式易于推廣
目前，電梯總體建設(shè)情況如何，具體又是怎樣的模式？西安開元物業(yè)管理有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，小區(qū)加裝的電梯由企業(yè)投資，實(shí)行“免費(fèi)安裝、有償使用”，投運(yùn)后將通過刷卡的方式收費(fèi)，施工前進(jìn)行了走訪采集了意見，80%以上的住戶都同意。改造施工從2019年9月開始，小區(qū)28個(gè)單元目前在裝的有15部電梯。未裝電梯的13個(gè)單元中，有些是住戶不同意裝，有些是設(shè)計(jì)問題，如果加裝電梯連廊就得入戶，所以無法安裝。據(jù)預(yù)測(cè)，目前在裝的15部應(yīng)該能夠于春節(jié)前投入使用。
對(duì)于居民反映的施工中存在的問題，負(fù)責(zé)電梯建設(shè)的華齡（陜西）養(yǎng)老服務(wù)有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人謝瑞珉回應(yīng)說，目前在裝的15部電梯還屬于一期工程，對(duì)一期安裝中存在的建筑垃圾等問題，在二期施工時(shí)將處理得更加精細(xì)，以減少對(duì)居民的影響。
就“免費(fèi)安裝、有償使用”的模式，謝瑞珉介紹，這種模式是學(xué)習(xí)北京一些小區(qū)改造的經(jīng)驗(yàn)，前期通過銀行貸款，后期再以年化率計(jì)算使用費(fèi)用回收資金，優(yōu)勢(shì)是能夠分擔(dān)業(yè)主壓力。因?yàn)閭鹘y(tǒng)加裝電梯模式資金主要來源于物業(yè)、開發(fā)商、政府補(bǔ)助以及業(yè)主方面，其中往往需要業(yè)主一次性支付數(shù)萬元，一旦業(yè)主不同意，整個(gè)單元就無法安裝電梯，而開元高科新村小區(qū)的模式前期只需要爭(zhēng)得業(yè)主同意即可安裝，將費(fèi)用分?jǐn)偟胶笃诘氖褂弥�，相較于傳統(tǒng)模式更容易推廣。
應(yīng)注意后期資金回收
對(duì)低層住戶可給補(bǔ)貼
“‘免費(fèi)安裝、有償使用’模式需要注意的就是后期資金的回收�！敝x瑞珉坦言，按目前單元樓內(nèi)2層以上住戶都使用電梯的話，開元高科新村小區(qū)預(yù)計(jì)13年能收回資金；如果使用住戶更少的話，就可能延長(zhǎng)到16年�；厥召Y金期間，由公司維護(hù)管理電梯，完成后產(chǎn)權(quán)交由業(yè)主，目前老舊小區(qū)的高層居民都希望加裝電梯，這其中困難其實(shí)很多，而“免費(fèi)安裝、有償使用”模式能解決其中的一些問題，總體來看是利大于弊的。
對(duì)于“免費(fèi)安裝、有償使用”的模式，省社科院研究員石英表示，老舊小區(qū)加裝電梯是一件有利民生的事情，推進(jìn)過程中很大一個(gè)困難就是初裝成本過高，這種模式就可以解決這一問題；其次，其后期使用過程中利用刷卡進(jìn)行收費(fèi)，采取“誰用誰買”的方式也更加公平，并符合市場(chǎng)規(guī)律。
對(duì)于其后期回收資金過程中可能存在的一些風(fēng)險(xiǎn)，在石英看來，首先引進(jìn)開發(fā)商時(shí)應(yīng)該選擇信用高、資金實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)；其次，也可以由物業(yè)充當(dāng)開發(fā)商，這樣更有利于后期的管理。結(jié)合老舊小區(qū)加裝電梯對(duì)低層住戶的“影響”，他建議，收益高的高層住戶或開發(fā)商，可以適當(dāng)予以一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，以體現(xiàn)公平原則。（西安報(bào)業(yè)全媒體記者 馮曉瑞 文/圖）
