3月20日南通質監(jiān)局召開的新聞發(fā)布會上獲悉，電梯日常運行管理費用不足、日常維護保養(yǎng)不規(guī)范、電梯本質安全度不高、乘客安全文明乘梯意識缺乏已成為南通電梯存在主要安全隱患的四大問題。

記者了解到，截止2017年底，南通全市擁有各類電梯共50544臺，其中在用電梯47770臺，保有量列江蘇全省地級市第4位。而在這些電梯占比中，乘客電梯占比最大，占全部在用電梯的80%以上；隨著城市化建設的程度越來越高，樓宇電梯作為百姓生活必須的特種乘坐工具，其安全隱患問題與百姓性命息息相關。

據南通質量技術監(jiān)督局局長倪建明介紹，去年通過統一救援呼叫號碼（96333）共接處電話4067個，應急處置電梯困人故障3649起，解救被困人員5724人，救援人員到達現場平均用時15.2分鐘，現場實施救援平均用時4.3分鐘，全年未發(fā)生困人故障傷亡事故，說明電梯應急救援處置中心快速救援和促進安全的作用在日益凸顯。而發(fā)生困人事故的成因，他分析，住宅電梯已成為發(fā)生困人故障的主體。2017年全市電梯困人故障中，按使用場所性質分住宅樓發(fā)生困人故障最多，共計2340起，占65%；同時，上下班時間是發(fā)生困人故障的高峰。從發(fā)生困人故障的時間段來分，每天上午8－10點、下午4點一6點上下班期間發(fā)生困人故障最多，共計1073起，占29%，近三分之一。從多發(fā)困人故障來看，主要還是集中在南通市老城區(qū)。2017年同一臺電梯發(fā)生3次及以上困人故障共計113臺，從地區(qū)分布看，其中崇川40臺，港閘30臺，多發(fā)困人故障電梯主要集中在崇川和港閘兩地，占62%；困人率高發(fā)的使用場所主要集中在拆遷安置小區(qū)和人流量很大的醫(yī)院、寫字樓；發(fā)生6次及以上困人故障的電梯中以醫(yī)院的電梯為主，其中發(fā)生困人故障次數最多的電梯全年共發(fā)生了10次困人故障。而多發(fā)困人故障電梯維保單位大部分以外地維保單位居多。全市全年電梯困人率前十的電梯維保單位中有6家系為外地企業(yè)設在南通市的辦事處或辦事點，維保人員和辦公硬件等條件很難符合相關要求，維保質量水平低下，去年底前這6家單位已全部被淘汰出南通電梯維保市場。他同時介紹，乘梯使用不當也是發(fā)生困人故障的主要原因之一。從對困人故障發(fā)生原因的分析看，2017年發(fā)生的3649起電梯困人故障中，超載、野蠻裝卸、不文明乘坐習慣等人為原因造成困人故障的占到發(fā)生困人故障總數的42%；另外電梯井道滲水、機房溫度過高等基礎建設先天原因占到發(fā)生困人故障總數的23%。

雖然去年度南通電梯使用無傷亡事故發(fā)生，但南通質量技術監(jiān)督局提供的數據材料表明，當前南通市電梯安全隱患仍存在多方問題。

一是電梯日常運行管理費用不足。電梯日常運行管理費用主要來源于物業(yè)管理費，物業(yè)管理單位以經營為目的，受住宅小區(qū)入住率、物業(yè)費收取率偏低等影響，都可能造成電梯運行管理費用的不足，加上大部分物業(yè)管理單位受利益驅使，盡可能降低電梯使用管理的成本，對電梯運行周期中應該更換的零部件不及時更換、電梯透支使用、帶病運行，給電梯安全運行帶來隱患。而監(jiān)管部門雖多次督促老舊電梯的產權和使用單位進行更新改造，但無奈于資金瓶頸，僅進行一些常規(guī)性維修、能維持運行而已，根本性的問題還是沒有得到解決。

二是電梯日常維護保養(yǎng)不規(guī)范。電梯使用安全與否，日常維護保養(yǎng)是關鍵。但南通市目前電梯維保行業(yè)仍處于不健康發(fā)展態(tài)勢，維保單位低價惡性競爭依然存在，尤其凸顯在居民住宅小區(qū)的電梯上。雖然南通市已通過違規(guī)記分管理辦法對電梯維保費用做了一定的規(guī)定，但是部分電梯維保單位為了獲取經濟利益，采取低質低價、偷工減料、“以修代�！钡仁侄�，造成了電梯維保服務行業(yè)的不規(guī)范、不到位。電梯維保費用越低、電梯故障率就越高，電梯維保市場的低價競爭導致維保質量低下，最終造成困人故障頻發(fā)。

三是電梯本質安全度還不高。一方面由于建設單位基于成本控制原因，都會采取低價中標的方式采購電梯，這些低價中標的電梯，雖然質量符合國家標準，但配置普遍較低，難以滿足居民舒適、便利乘梯的需要，也容易發(fā)生故障；另一方面與電梯配套的基礎建設早于電梯安裝前定型，電梯井道防水質量不過關或電梯機房內不安裝空調、溫度不能始終控制在40度以下，質量再好的電梯也會發(fā)生安全故障。

四是乘客安全文明乘梯意識缺乏。電梯作為公用設備，部分乘客由于安全文明乘梯意識缺乏，甚至有故意損壞電梯的現象。從南通96333運行三年以來的數據表明，在發(fā)生的9207起電梯困人故障中，超載造成的352起，生活垃圾、野蠻裝卸造成的有2822起，人為滲水致使短路停電造成的有428起，這些因乘客使用不當而造成困人故障的占到發(fā)生故障總數的四成之多。在日常工作生活中，部分乘客等電梯時使勁反復敲擊電梯按鈕、用手或重物長時間擋住電梯梯門、推單車或電動車進電梯轎廂甚至存在極小數的在電梯里便溺現象，這些行為都會加速電梯零部件老化、損壞情況，最終導致電梯安全故障乃至事故的發(fā)生。

倪建明表示，電梯安全管理是一項系統工程，涉及眾多環(huán)節(jié)各方的責任、誠信、能力、條件，對待電梯使用安全中的突出問題，迫切需要提升到政府部門齊抓共管、社會多元共治的高度，積極推動法制和制度建設，動員社會各方面的力量積極參與，才能達到事半功倍的效果。