近日，陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求和胡和平同志在全省優(yōu)化提升營商環(huán)境工作視頻會(huì)議的講話精神，制定優(yōu)化提升營商環(huán)境措施19條。

1、推行權(quán)責(zé)清單制度

進(jìn)一步清理全系統(tǒng)行政審批事項(xiàng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整已公布的權(quán)責(zé)清單，明確清單內(nèi)容，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

2、深入推進(jìn)簡政放權(quán)

進(jìn)一步下放審批權(quán)限，對(duì)決定下放的審批項(xiàng)目明確審批主體、落實(shí)審批責(zé)任、做好上下銜接；對(duì)決定取消的審批項(xiàng)目，加強(qiáng)事后監(jiān)督；實(shí)行行政許可受理、審查（核查）批準(zhǔn)與行政許可后的監(jiān)督分離制度。向社會(huì)公開審批事項(xiàng)的辦理部門、辦事流程、辦理時(shí)限、辦理要求、投訴電話和監(jiān)督部門。

3、加快融入全省公共行政服務(wù)體系

加所在行政審批事項(xiàng)全部在省局質(zhì)檢大廈行政許可大廳集中辦理，“一站式”辦結(jié)。對(duì)省局委托行政許可項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上審批，并限時(shí)辦結(jié)。

4、持續(xù)推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管改革

進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、信用監(jiān)管、分類監(jiān)管制度，推進(jìn)跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，提高執(zhí)法監(jiān)管效能。落實(shí)政府屬地監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)監(jiān)行政檢查事項(xiàng)的全覆蓋。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加大違法失信懲治力度。加強(qiáng)隨機(jī)抽查結(jié)果的公開力度，及時(shí)在省公共服務(wù)信息平臺(tái)向社會(huì)公開，并接受社會(huì)監(jiān)督。推進(jìn)基層綜合執(zhí)法改革，加強(qiáng)基層工作指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，通過“典型引路”推進(jìn)事權(quán)劃分，指導(dǎo)解決綜合執(zhí)法突出問題，保障依法履職盡責(zé)。

5、加大工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革力度

一是取消發(fā)證檢驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)全流程在線辦理、由“一企多證”調(diào)整為“一企一證”。

二是從2018年1月1日起對(duì)特種勞動(dòng)防護(hù)用品、建筑防水卷材等17類省級(jí)發(fā)證產(chǎn)品全面實(shí)施“先證后核”。從2018年4月1日起，將由省級(jí)發(fā)證的19類產(chǎn)品全部委托下放給基層部門。做到“誰審批、誰負(fù)責(zé)”“誰主管、誰監(jiān)管”“誰行權(quán)、誰擔(dān)責(zé)”。

6、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督

大力倡導(dǎo)依法辦理、陽光審理、詳盡說理的行政處罰案件模式。發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)督作用，牢牢把住行政執(zhí)法質(zhì)量關(guān)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作。
7、加大政務(wù)公開力度

堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”，遵循公正、公平、便民原則，及時(shí)編制、公布、更新質(zhì)監(jiān)信息公開指南和質(zhì)監(jiān)信息公開目錄，完善質(zhì)監(jiān)信息公開工作制度，明確公開范圍、公開內(nèi)容、公開方式、公開程序，拓寬公開渠道，切實(shí)推進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開。

8、推進(jìn)質(zhì)監(jiān)社會(huì)治理與公共服務(wù)數(shù)字化智慧化發(fā)展

加快完善質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)化和特種設(shè)備等業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，整合相關(guān)業(yè)務(wù)管理與檢驗(yàn)、檢測(cè)數(shù)據(jù)資源，完成與省大數(shù)據(jù)平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)與其他部門的數(shù)據(jù)共享，完善省局大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”建設(shè)進(jìn)程，全面提升質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督社會(huì)治理與公共服務(wù)的數(shù)字化、智慧化水平�！�

9、提升質(zhì)量宏觀管理水平，加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)

深入開展“卓越質(zhì)量三秦行”活動(dòng)，幫助企業(yè)開展質(zhì)量提升行動(dòng)。加大質(zhì)量人才隊(duì)伍培養(yǎng)。組織企業(yè)主動(dòng)發(fā)布質(zhì)量信用報(bào)告，加強(qiáng)質(zhì)量信用信息采集運(yùn)用，建立守信聯(lián)合激勵(lì)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

10、建立質(zhì)量激勵(lì)和質(zhì)量安全多元救濟(jì)機(jī)制

完善質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選和名牌認(rèn)定，發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿引領(lǐng)作用，為企業(yè)提供零距離服務(wù)。探索建立符合市場(chǎng)規(guī)則的產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)等質(zhì)量安全多元救濟(jì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)產(chǎn)品三包責(zé)任，保障質(zhì)量安全事故受害者得到有效補(bǔ)償。

11、不斷發(fā)展壯大市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)

鞏固企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志備案管理制度改革成果，推動(dòng)采標(biāo)標(biāo)志網(wǎng)上備案和自我承諾。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度落實(shí)。持續(xù)拓展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)范圍和領(lǐng)域，提升團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)活力。落實(shí)地方標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上免費(fèi)公開，按計(jì)劃做好地方標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)公開查詢，促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不斷提升。

12、提升計(jì)量服務(wù)能力

組織計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)深入企業(yè)，幫助企業(yè)夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心建設(shè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)全過程計(jì)量需求。加強(qiáng)能源計(jì)量監(jiān)督檢查，督促重點(diǎn)用能企業(yè)提高能源計(jì)量管理水平，助推企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

13、加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管

嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善應(yīng)急救援體系，強(qiáng)化隱患排查治理，督促企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平，遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)電梯、氣瓶等特種設(shè)備質(zhì)量安全追溯體系，建設(shè)提升檢驗(yàn)檢測(cè)、鑒定評(píng)審服務(wù)水平。取消外省電梯維保公司來陜開展業(yè)務(wù)前到省質(zhì)監(jiān)局備案的規(guī)定。

14、完善質(zhì)量監(jiān)管體系

深入開展嚴(yán)厲打擊質(zhì)量安全違法行為，加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管的“1+6”行動(dòng)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，積極開展創(chuàng)建重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)工作，為企業(yè)及其產(chǎn)品搭建更高的展示平臺(tái)。制定監(jiān)督抽查計(jì)劃，嚴(yán)格監(jiān)督抽查工作程序，開展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加大對(duì)不合格產(chǎn)品和企業(yè)的后處理力度，切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的水平和能力建設(shè)。

15、圍繞重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法督查工作

圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，持續(xù)開展市場(chǎng)秩序整治，形成常態(tài)化機(jī)制，特別是重拳打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品等不法行為，加大違規(guī)違法行為懲戒威懾力度，讓人民群眾切實(shí)感受到市場(chǎng)秩序新變化。

16、開展“質(zhì)監(jiān)利劍”專項(xiàng)行動(dòng)

大力開展食品相關(guān)產(chǎn)品、電子電器產(chǎn)品、汽車及其配件、汽柴油等執(zhí)法“質(zhì)檢利劍”專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化“12365”平臺(tái)的運(yùn)用，對(duì)投訴情況進(jìn)行分析，找出百姓關(guān)注的熱點(diǎn)及案件多發(fā)特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展打擊假冒偽劣行動(dòng)。

17、推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

充分發(fā)揮地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧作用,指導(dǎo)產(chǎn)地政府地標(biāo)產(chǎn)品保護(hù)機(jī)構(gòu)作好地標(biāo)專用標(biāo)志使用企業(yè)服務(wù)工作，讓符合條件的專用標(biāo)志新申請(qǐng)企業(yè)最多跑一次，將地標(biāo)專用標(biāo)志申請(qǐng)使用時(shí)間壓縮一半，為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展空間，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

18、發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支撐作用

不斷提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力，拓寬檢驗(yàn)檢測(cè)范圍，立足陜西產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)省中心檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)快速發(fā)展，做到資源共享、便利企業(yè)、服務(wù)發(fā)展。各技術(shù)機(jī)構(gòu)及其工作人員要嚴(yán)守規(guī)程，信守協(xié)議，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保質(zhì)量；要遵守檢驗(yàn)人員守則，不參與任何有損于檢驗(yàn)判斷獨(dú)立性和誠信度的活動(dòng)，確保檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)性、真實(shí)性、可靠性。

19、推行涉企收費(fèi)清單管理制度

嚴(yán)格執(zhí)行各類涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄，并通過各種渠道對(duì)外公開，提高涉企收費(fèi)透明度。對(duì)沒有列入目錄的一律不得收費(fèi)；規(guī)定分多次收取的，不得一次性征收，更不得提前預(yù)收。切實(shí)規(guī)范收費(fèi)行為，努力為企業(yè)發(fā)展減負(fù)。